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定了!国务院发文允许外方在华投资的整车企业之间转让积分 | 中国汽车报

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发表于 2019-11-9 20:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
从备受关注的“双积分”,到优化汽车范畴外商投资,新政策令人倍感奋发!
“修订乘用车企业均匀燃料斲丧量与新能源汽车积分并行管理办法,在外方与中方合资搭档协商同等后,答应外方在华投资的整车企业之间转让积分。”11月7日,国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》(以下简称《意见》)中,正式明确了“双积分”修订的规则,也提出了优化汽车范畴利用外资的干系政策。
“《意见》提出的‘双积分’的新规则,体现了扩大开放、深化利用外资工作的主旨。利用外资,不停是国内汽车行业开放、发展的告急构成部分。”中国汽车工业协会顾问杜芳慈向《中国汽车报》记者体现。
“双积分”新政是亮点
“答应外方在华投资的整车企业之间转让积分”,10月16日国务院常务聚会会议上初次提出的这一规则,此次正式写入《意见》,为外资车企增长了应对“双积分”的办法,在肯定程度上具有鼓励外资车企、提拔其国民报酬的意义。
按照新规则,率先受益的是外资车企与合资车企。比方,像特斯拉如许的外资新能源车企,其上海工厂已经建成并开始试生产,其新能源汽车积分肯定富余,可以根据规则通过转让或出售积分得到优点,享受不小的政策红利。
同时,根据新规则的精神,大众、丰田等在我国的合资企业,应该可以在其投资的企业间(如一汽大众与上汽大众、一汽丰田与广汽丰田等)相互转让积分,机动性大为增长。
此前,我国出台的《乘用车企业均匀燃料斲丧量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称《“双积分”管理办法》)及本年7月、9月两次修订征求意见稿中,均未出现上述新规则。
按照现行《“双积分”管理办法》,一是乘用车企业均匀燃料斲丧积分只能在关联企业间转让,如上汽团体下属的自主品牌及其投资的合资品牌间可以举行转让。二是新能源车积分只能通过交易业务平台举行购买,不能举行转让。
而对于“关联企业”的界说,《“双积分”管理办法》本年9月第二次征求意见稿中,规定为“获境外乘用车生产企业授权的入口乘用车供应企业,与该境外乘用车生产企业直接或间接持股(大概被持股)总和到达25%以上的境内乘用车生产企业”。别的,该征求意见稿中,还增长了“乘用车企业在关联关系判断时,应向工业和信息化部递交干系资料”的要求。
现在,固然修订中的《“双积分”管理办法》尚未出台,但《意见》中干系新规则纳入此中几无挂念。
推动新能源汽车是重点
“优化汽车范畴外资政策。各地域要保障表里资汽车制造企业生产的新能源汽车享受划一市场准入报酬。”《意见》中对优化汽车范畴利用外资提出明确意见,并夸大了“新能源汽车享受划一市场准入报酬”。业界人士以为,这对汽车业、特殊是外资新能源汽车将带来新一波利好。
实在,近几年,大众、日产、今世等合资车企已经在中国市场推出了朗逸、轩逸、领动等新能源汽车产物。宝马克日决定,继续增长在中国新能源汽车范畴的投资,筹划到2020年,BMW品牌核心产物系列的首款纯电动汽车BMW iX3将在沈阳投产,投放中国及举世市场。克日,大众也公布,将投入100亿欧元(约合人民币781亿元)加速实现新能源新车型的量产,此中近40款新能源汽车将在一汽大众、上汽大众、江淮大众生产。
11月初,特斯拉与宁德期间开端签署动力电池采购协议。11月7日,丰田与比亚迪签署了创建纯电动汽车合资公司的协议……
这些已经发生、正在发生或即将发生的究竟,都使《意见》的出台具有深刻的实际意义,也凸显了《意见》中提出的干系新政策更加对症下药,具有针对性。
加强掩护 营造情况
在利用外资方面,无论是传统燃油汽车还是新能源汽车,无论是整车企业还是零部件企业,知识产权掩护都是一个无法回避的主题。
此次的《意见》共二十条的篇幅中,专门有两条对发挥知识产权司法掩护告急作用、美满知识产权掩护工作机制提出引导意见。此中,第十七条提出的“优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据情势要件的要求,实用究竟推定,公道减轻外方当事人的诉讼负担”的意见,尤其引人注目。
据先容,究竟上,由于知识产权侵权的埋伏性较强,加上如果到对方机构内部取证困难,证据题目不停困扰着许多知识产权权利人的维权举措。此次提出的优化证据要求,实用究竟推定,就是答应在司法掩护中对确实存在的究竟,可以利用精密的逻辑推理,同时也答应对方当事人提出反证。但正常情况下,如果是既成究竟,对方的反证一定存在严峻弊端和瑕疵,如果不想负担伪证罪的责任,一旦反证无效,究竟推定就可创建。由此,“减轻外方当事人的诉讼负担”的目标就可以告竣。
《意见》中,对于知识产权掩护提出了许多新的理念,如进一步美满技能观察官制度,加强技能类案件的多元究竟查明机制建立;加强涉及标准须要专利的案件审理,保障公平竞争市场秩序等,都是比年来司法改革的成效和方向。
“《意见》提出的二十条步调,对于优化外商投资情况,进一步做好汽车行业利用外资工作、稳固外资规模、优化外资布局、推动汽车行业利用外资工作迈上一个新台阶,都有非常实际的意义。”天下乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向《中国汽车报》记者体现。
文:赵开国 编辑:吕彩霞 版式:刘晓烨
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